الرسوم الجمركية الأمريكية الجديدة على السيارات الكهربائية والبطاريات والخلايا الشمسية الصينية يمكن أن ترفع أسعار المستهلك
واشنطن – تهدف الرسوم الجمركية الجديدة على السيارات الكهربائية والبطاريات الصينية والخلايا الشمسية والمعدات الطبية وغيرها من السلع إلى حماية الوظائف والمصنعين في الولايات المتحدة. ويقول الخبراء إن بإمكانهم رفع الأسعار على بعض البنود المحددة، على الرغم من أنه من غير المرجح أن يكون هناك تأثير تضخمي واسع النطاق على المدى القصير.
وقال المسؤولون إن الرسوم الجمركية سيتم تطبيقها على مراحل خلال السنوات الثلاث المقبلة. وتشمل تلك التي ستدخل حيز التنفيذ في عام 2024، المركبات الكهربائية وبطارياتها، إلى جانب الخلايا الشمسية والمحاقن والإبر والفولاذ والألمنيوم وغيرها. وبعضها لن يدخل حيز التنفيذ حتى عام 2026.
ويمكن أن تؤدي التعريفات الجمركية في عام الانتخابات إلى زيادة الاحتكاك بين أكبر اقتصادين في العالم. وقالت وزارة الخارجية الصينية في بيان إن الرسوم الجمركية “ستؤثر بشكل خطير على أجواء التعاون الثنائي”.
ويقول مسؤولو الإدارة إنهم لا يتوقعون أن تؤدي التعريفات الجمركية إلى تصعيد التوترات بشكل كبير بين البلدين، على الرغم من أنه من المرجح أن تستكشف الصين طرقًا للرد على الضرائب الجديدة على منتجاتها.
لماذا التعريفات الجديدة؟
وقال الرئيس جو بايدن إن دعم الحكومة الصينية للسيارات الكهربائية والسلع الاستهلاكية الأخرى يضمن عدم اضطرار الشركات الصينية إلى تحقيق أرباح، مما يمنحها ميزة غير عادلة في التجارة العالمية.
وقال الرئيس الديمقراطي يوم الثلاثاء في البيت الأبيض: “على مدى سنوات، ضخت الحكومة الصينية أموال الدولة في الشركات الصينية.. إنها ليست منافسة، إنها غش”.
وتأتي الرسوم الجمركية في منتصف الحملة الرئاسية بين بايدن وسلفه الجمهوري دونالد ترامب، حيث يتنافسان على إظهار من هو الأقوى تجاه الصين. أصرت إدارة بايدن على أن نهجها أكثر استهدافا وأقل تضخما من التعريفات الشاملة التي اقترحها ترامب.
كيف تأثرت صناعة السيارات؟
وبموجب الإجراء الذي اتخذه البيت الأبيض، ستتضاعف التعريفات الجمركية على المركبات الكهربائية القادمة من الصين أربع مرات، من 25% إلى 100% هذا العام.
يوجد حاليًا عدد قليل جدًا من السيارات الكهربائية من الصين في الولايات المتحدة، لكن إدارة بايدن وشركات صناعة السيارات الأمريكية تشعر بالقلق من أن السيارات الكهربائية منخفضة السعر والمدعومة بشدة قد تغمر السوق الأمريكية قريبًا. ونمت صادرات الصين العالمية من السيارات الكهربائية بنسبة 70% في الفترة من 2022 إلى 2023.
وقال البيت الأبيض في بيان: “إن معدل الرسوم الجمركية بنسبة 100٪ على المركبات الكهربائية سيحمي المصنعين الأمريكيين من الممارسات التجارية غير العادلة للصين”.
وأشاد جون بوزيلا، الرئيس والمدير التنفيذي لتحالف ابتكارات السيارات، وهي مجموعة صناعية كبرى، بإجراء البيت الأبيض، قائلا إنه سيساعد في منع الولايات المتحدة من أن تصبح “أرضا ملقاة” للسيارات الكهربائية الصينية المدعومة.
وقال: “لا يمكننا أن نسمح لمشكلة القدرة الفائضة للمركبات الكهربائية في الصين أن تتحول إلى مشكلة في صناعة السيارات في الولايات المتحدة”.
في حين أن السيارات الكهربائية الصينية تمثل تهديدًا مستقبليًا إلى حد كبير، إلا أن التعريفات الجمركية على بطاريات السيارات الكهربائية قد يكون لها تأثير فوري أكثر لأن الصين تهيمن على تعدين ومعالجة المعادن المهمة مثل الليثيوم والكوبالت والجرافيت المستخدمة في بطاريات السيارات الكهربائية.
وقال سام أبو الصميد، محلل التنقل الرئيسي في شركة Guidehouse Insights، إن شركات صناعة السيارات الأمريكية مثل Ford وTesla تستخدم بطاريات ليثيوم فوسفات الحديد المصنوعة في الصين.
تستخدم شركة تسلا خلايا بطارية من شركة Contemporary Amperex Technologies Ltd. الصينية، أو CATL، في إصدارات سيارتها Model 3. تستخدم فورد منتجات CATL في بعض إصدارات البيك أب الكهربائي F-150 Lightning وسيارة الدفع الرباعي الكهربائية Mustang Mach E.
عادةً ما تكون تكلفة بطاريات فوسفات الحديد الليثيوم أقل، ولكنها لا تصل إلى حد الشحن بقدر كيمياء أيون الليثيوم المستخدمة الآن في معظم المركبات الكهربائية. ومع ذلك، يمكنهم التعامل مع الشحن السريع بشكل متكرر أكثر من كيميائيات البطاريات الأخرى.
ولم ترد فورد على الفور على سؤال حول تعريفات البطاريات، لكنها قالت في بيان إنها تفضل السياسات الأمريكية التي تدعم التصنيع الأمريكي وتحمي سلاسل التوريد والأمن القومي وخصوصية البيانات.
يمكن أن تؤدي التعريفات إلى رفع تكلفة البطاريات ومواد البطاريات الخاصة بالمركبات الكهربائية والتي من المحتمل أن يتم نقلها إلى المستهلك كجزء من تكلفة السيارة.
ماذا عن صناعة الطاقة الشمسية؟
قد يرتفع سعر الألواح الشمسية أيضًا بسبب التعريفات الجديدة. ومن المقرر أن يرتفع معدل التعريفة على الخلايا الشمسية من 25% إلى 50% في عام 2024.
وقال البيت الأبيض إن الصين استخدمت ممارسات غير عادلة للسيطرة على ما يزيد عن 80% إلى 90% من سلسلة توريد الطاقة الشمسية العالمية. قال البيت الأبيض إن السياسات الصينية تغمر الأسواق العالمية بوحدات وألواح شمسية رخيصة الثمن بشكل مصطنع، مما يقوض الاستثمار في تصنيع الطاقة الشمسية خارج الصين.
وأشاد أبيجيل روس هوبر، الرئيس والمدير التنفيذي لجمعية صناعات الطاقة الشمسية، بإدارة بايدن لعملها لدعم استمرار بناء تصنيع الطاقة الشمسية والتخزين في الولايات المتحدة.
وقال هوبر إن الإدارة كانت “مدروسة” لاستبعاد الرسوم الجمركية على الآلات الرئيسية المستخدمة لتصنيع مكونات الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة. وقالت إن الاستثناء المؤقت من التعريفة الجمركية سيشجع التصنيع المحلي لمنتجات الطاقة الشمسية.
أما حاكم ولاية كولورادو جاريد بوليس، وهو ديمقراطي ومناصر للطاقة النظيفة، فكان أقل تفاؤلا. ووصف الرسوم الجمركية على الخلايا الشمسية وغيرها من العناصر بأنها “أخبار مروعة للمستهلكين الأمريكيين وانتكاسة كبيرة للطاقة النظيفة”.
وقال بوليس على موقع التواصل الاجتماعي X: “الرسوم الجمركية هي ضريبة رجعية مباشرة على الأمريكيين، وهذه الزيادة الضريبية ستضرب كل أسرة”.
الصلب والألومنيوم
وسترتفع التعريفات الجمركية على منتجات الصلب والألمنيوم ثلاث مرات في بعض الحالات، من النطاق الحالي من صفر إلى 7.5% إلى 25% في عام 2024. وتسيطر الصين على أكثر من 50% من الإنتاج العالمي للصلب والألمنيوم، وتعد منتجاتها “من بين أكثر المنتجات الكربونية في العالم”. وقال البيت الأبيض: “مكثفة”.
وقالت سارة باورلي دانزمان، الأستاذة المشاركة في الدراسات الدولية بجامعة إنديانا، إنه في حين أن التأثير الدقيق للتعريفات المرتفعة غير مؤكد، فإن “التعريفات الجمركية تخلق خسارة كبيرة، لذلك يمكننا أن نتوقع منها فرض بعض التكاليف على الاقتصاد الأمريكي”.
وأضافت: “مع ذلك، فإن اليقين بشأن حماية الأسعار التي توفرها هذه التعريفات للمنتجين يمكن أن يحفز استثمارات جديدة في سلاسل التوريد الأمريكية لهذه العناصر”.
منتجات طبية
وسترتفع معدلات التعريفات الجمركية على المحاقن والإبر من صفر إلى 50% في عام 2024، في حين ستشهد بعض معدات الحماية الشخصية، بما في ذلك بعض أجهزة التنفس وأقنعة الوجه، زيادة الرسوم الجمركية من صفر إلى 7.5% الآن إلى 25% في عام 2024. ستزداد القفازات الجراحية في عام 2026.
لا ينبغي أن يكون للتعريفات الجمركية على الإبر والمحاقن تأثير ملحوظ على الإمدادات الأمريكية، وفقًا لستيف بروزاك، محلل الرعاية الصحية ورئيس شركة WBB Securities. وقال بروزاك إن شركة Becton, Dickinson and Co، ومقرها نيوجيرسي، هي أكبر مورد في الولايات المتحدة، حيث زاد التصنيع منذ جائحة كوفيد-19.
وقالت إدارة الغذاء والدواء في وقت سابق من هذا الشهر إن القدرة على العرض والتصنيع للحقن البلاستيكية المصنوعة خارج الصين كافية لدعم الطلب الحالي. وكانت إدارة الغذاء والدواء قد حذرت في الخريف الماضي من أنها تقوم بتقييم المحاقن البلاستيكية المصنوعة في الصين بحثًا عن مشاكل محتملة مثل التسربات والكسر. ومنذ ذلك الحين أوصت الوكالة الموردين بتجنب استخدام تلك المحاقن إن أمكن، مما يخفض الطلب على المنتجات الصينية.
وقالت جريتا بيش، المحامية التجارية السابقة لإدارة بايدن، إن التعريفات الجمركية ستعزز الصحة والأمن القومي من خلال ضمان الإمدادات المحلية من المعدات الطبية الحيوية. وقالت: “يمكننا أن نتجادل حول ما إذا كانت الأسعار سترتفع ومقدارها، لكن هذا يتجنب عنق الزجاجة المحتمل في العرض” الآن وأثناء الوباء المستقبلي.
____
ساهم في كتابة هذه القصة كاتبا وكالة أسوشيتد برس توم كريشر في ديترويت وتوم مورفي في إنديانابوليس.
